大唐帝國立國之初，也就是李爾必太祖武皇帝時期，可是沒有什麼發展工商業的國策的，哪怕是太祖武皇帝駕崩後，聖天子李軒繼位的頭幾年，也是談不上什麼發展工商業，頂多就是搞工業而已，而工業也侷限在武器製造方面。
大唐帝國真正開始發展工業，是定都肇慶之後，當時為了滿足國防工業的需求，大唐帝國開始大搞特高工業。
而後打下廣州，為了獲得更多的稅賦和利潤，用以支撐戰爭，開始進軍海外貿易，並順勢成立了廣州貿易區。
戰爭所導致的龐大軍費壓力，才是大唐帝國早年大力發展工商的直接原因。
而等到定都金陵之後，大唐帝國的國策，基本上已經是建立起來了，以農業為骨，工業為肉，商業為血的三位一體的國內發展策略。
其中，農業無疑是最為重要的，在糧食產量不高的時代裡，一個大國不發展農業，而是一頭搞什麼工商業，那無疑是自尋死路。
讓廣大的帝國子民填飽肚子，這才是大唐帝國現行的核心國策，而其他的政策，大多都是圍繞著這一條來進行的。
要填飽肚子，就需要糧食，在有錢都不可能從外界大量進口糧食的情況下，也就只能依靠自己種植糧食了。
所以，農業和工商業之間，農業才是基本。
工商業，其實只是輔助而已！
這一點，哪怕是在大唐帝國也是得到了充分的體現，別看大唐帝國工商業搞的紅紅火火，但是帝國每年的財政支出裡，不管是中央還是地方，工商業所能夠得到的資源支援，是遠遠不如農業所獲得的資源支援的。
帝國號召的大規模的水利建設，為的是什麼？可不就是為了抵抗天災，提高糧食產量嗎，至於由此所帶來的內河航運發展，那只是順帶的
帝國搞統一農業稅，壓制田租，這還是為了廣大的農民能夠活下去，由此帶來的地主大量拋售土地，然後把資金投入到工商業裡，也只是順帶。
甚至就連是對外擴張，建立殖民地，提出什麼全球戰略，也是為了獲得更多的土地，緩解人多增長所帶來的糧食壓力。
就連工商業本身，其實也是為了讓帝國子民吃飽而服務的。
工商業的發展，尤其是技術的發展，可以帶來更加便利的生產環境，降低產品的成本，提高交通水平，同時還能夠讓大量的帝國子民獲得除了種田以外的就業機會。
民以食為天！
這一點李軒看的非常透徹，所以他哪怕是知道希望不太大，但是依舊支援皇家理工學院在瓊州府地區展開了雜交水稻的研究。
而其他的諸多政策，絕大部分也是為了讓帝國子民吃飽飯而服務的。
要說大唐帝國和前明等抑制工商業發展的封建王朝有什麼不同的話，那麼就是大唐帝國認為工商業能夠有效的輔助，乃至促進農業發展，從而提高民生水平。
而前明等王朝就不是這麼認為了。
這也不是說前明等抑制工商業發展的封建王朝就有錯了，實際上他們沒錯。
在科學技術低下，生產力更為低下的時代裡，工商業這東西，尤其是其中的商業部分，也就是尋常的把貨物從甲地運輸到乙地，這根本就產生不了什麼價值，相反還會吸引更多人去從事商業，而不是種田，這樣就會導致了農業人口減少。
種田的人少了，糧食產量就會低，又無法從外部獲得大量的糧食，而總人口卻是這麼多，這種情況下會發生什麼情況？
餓死人啊！
但是在大唐帝國裡卻是不一樣！
大唐帝國的工商業，是建立在科學技術的進步，工業革命初步掀開的前提下的！
科學技術的進步，帶來的是生產力的大幅度提高，海外貿易的展開，能夠讓大唐帝國從外部進口大量的物資。
工商業的發展，讓帝國擁有了雄厚的財政力量，從而反過來輔助農業的發展！
要不然，你以為帝國每年建設水利設施所花費的海量資金是從哪裡來的？還不是從工商業裡獲取的。
工商業發展，經濟好了，財政有錢了，水利等各種基礎設施好了，能夠把下等田變成中等田，中等田變成上等田，而且抵抗洪澇、旱災的能力也就更高了，這糧食產量自然也就更高了。
尤其是在南方各省，因為種植水稻的緣故，對水利設施的依賴更加的嚴重，良好的水利設施是提高糧食產量的前提條件。
同時科學技術的進步，也能夠大幅度的提高農業生產的效率！