在地牢安排完穆拉德和艾哈邁德的調教計劃後，易卜拉欣回到了書房繼續辦公，研究起了教士們的請願書。同時他派遣侍衛前去傳喚薩德爾，召見他與萬王之王一同研究這個問題。
在此前的征戰中，原有的教士們和其他蘇菲教團被易卜拉欣和奇茲爾巴什們用暴力一掃而空，薩法維教團的托缽僧們接管了這些清真寺，主持地方宗教事務。
趁此機會，易卜拉欣著手打造了新的教會，他以薩法維教團為主體塑造一個金字塔型的什葉派教會，直接利用教團組織和教團紀律自上而下約束各地的地方教會。所以他除了沙汗沙赫這個代表著他世俗身份的頭銜，他、以及薩法維王朝之後的君主們還會擁有“完美領袖”這一宗教頭銜，所有的什葉派教士都要向“完美領袖”效忠才能開展宗教事務，否則就會被視為傳播異端學說、蠱惑無知民眾、擾亂社會秩序、顛覆國家政權，而後法庭將會對他做出嚴厲的處罰。
同時易卜拉欣在戰時沒收了大量的清真寺財產，不動產幾乎全軍覆沒，清真寺依靠政府的微薄撥款和地方信徒的捐款才得以維持。
為此，易卜拉欣收到了多份請願書，請求他允許清真寺接受不動產捐贈。但宗教地產都是有稅收豁免的，對此心知肚明的易卜拉欣也是一拖再拖。
但這樣下去也不是個辦法，對此，易卜拉欣想了個新辦法。
天方教有五功，即念功、禮拜、齋戒、天課、朝覲，其中所謂天課，就是u斯林在所擁有的財產超過了一定的數額之後就需要每年捐出一定數目的錢款用於慈善事業、宗教事務和天課徵收者的工資。
在遜尼派這裡，天課是強制捐款，相當於宗教稅，這也是政府合法性的證明，例如裡達戰爭中反對哈里發阿布·伯克爾的阿拉伯部落以及拒絕支付天課給穆阿維葉的什葉派就明顯不承認當局的合法性。直到二十一世紀，沙特、蘇丹、葉門、利比亞、馬來西亞和巴基斯坦還在強制徵收天課。
什葉派則不同，什葉派傳統認為天課是非強制性的，教徒們也將捐款交給伊瑪目而非政府選擇的天課收集者。
而易卜拉欣就打算從天課入手，讓神職人員“勸導”富戶定期捐款作為清真寺失去經濟來源的補償。也不知道地方上的富戶們有沒有習慣這種沒有人要他們強制捐款的生活，易卜拉欣相信經歷過遜尼派長久統治的伊朗地主和商人們肯定還是能習慣的。
“陛下，您的薩德爾優素福請求覲見。”正當他還在思考的時候，閹奴過來提醒道。
“哦，請他進來。”易卜拉欣回過神來，讓閹奴把薩德爾帶進來。
跳過必要的禮節，易卜拉欣對著這個曾幫助自己多次躲過追捕的親信幕僚說道：“看一看這些請願書。”
“陛下，我認為還是應該撤銷您的命令。這樣不僅可以安撫烏理瑪們，也可以穩定社會，有了地產的供養濟貧所、學校、醫院才能正常執行，並擴大規模，惠及更多信徒。”優素福看完請願書，給出了自己的答覆。
“但這樣也會帶來一個問題，薩德爾。瓦剋夫是不需要交稅的，要是有人為了避稅把自己的財產都投獻給清真寺怎麼辦？”易卜拉欣問道。
“陛下，過去幾千年的人類都是這麼做的，儘管有些弊端，但總體來說是弊大於利的。”
“您等一等，我還有個想法。”易卜拉欣召來閹奴：“現在去把王權代表請過來，趕快。”
“陛下？”優素福不知道易卜拉欣有什麼想法，但能夠猜到一些。把監察系統的首腦召來還能幹什麼呢？
作為後世人的易卜拉欣打算引入財產公開制度和財產來源不明罪，這一套主要針對官僚和神職人員。並且再在政府和教會建立嚴格的審查制度。
兩人沒有等待多久，王權代表卡瓦茲就來到了書房，然後坐在了薩德爾旁邊。
看著洗耳恭聽的兩人，易卜拉欣說出了自己的全部想法——按照行政區劃劃分各個教區，一個教區內由指定的阿米爾ai，天課徵收者）在當地毛拉的幫助下向當地人徵收天課，這些天課無需上交，全部留給本區的清真寺及其附屬建築使用。各地清真寺依舊不得擁有地產，不允許接受投獻、也不允許購買。而非u斯林的宗教建築——如教堂等，允許擁有地產，但沒有稅收豁免，照樣要上稅。
而後便是監察系統的工作，易卜拉欣要求卡瓦茲抽調人手專門負責審計政府和各清真寺的財政，調查收入和支出是否合理合法，是否有挪用公款等貪汙現象。
“是，陛下。”領命的卡瓦茲在易卜拉欣允許下離開了書房，回到自己的官衙去完成萬王之王交辦的任務去了。
優素福還在思考著易卜拉欣那天馬行空的想法，用多出來的稅款換走，或者說贖買走他們的地產，似乎是個可行的辦法。看著萬王之王堅決的態度，優素福認為再怎麼勸也勸不動，不如先順他的意先實行吧。
“陛下，這件事，我已經沒有異議了，我完全同意您的意見。”優素福順從地說道。
“除此之外，優素福，我還有任務要交給你辦。”易卜拉欣接過地圖，平鋪在桌上，用手在標識著阿爾達比勒和庫姆的黑點上點了兩下——一個是薩法維教團的根據地和聖地，另一個是十二伊瑪目派的聖地。
“我要對阿爾達比勒和庫姆的神學院進行修建、翻新、擴大，為我和教團培養足夠多的哈里發。”易卜拉欣看著優素福，。
“我知道了，陛下。”優素福點點頭。
“很好，你可以回去了，薩德爾。”易卜拉欣揮手讓優素福離開，而後研究著地圖，思考著接下來數年的計劃。
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