流民進城以後，如何過活，如何安置，他們似乎沒有討論。
除了開設粥棚，讓流民們有一口飯吃，不至於造反外，其他的建議一概沒有。
也有人提議，讓流民們迴歸到自己各府各縣，再由朝廷撥款給各府各縣，採買糧食，供養流民一直到明年開春，春耕的時候。
總之，百官們眾說紛紜，有好有壞的。
卻沒有一項妥善的辦法，能夠合理的安置好所有的百姓。
有關於災後重建的問題，更是沒有多少人提及。
滿朝文武似乎覺得，在災後，給流民們一口飽飯吃就足夠了，其他的完全不需要在意。
他們安置在哪兒，住在哪兒，滿朝文武沒有一個人說。
最後就是否放流民入城的問題上，展開了激烈的爭論。
一部分官員認為，應該放流民入城，讓流民在汴京城裡自己找一個能落腳的地方。不然流民們待在城外，到了冬日會被凍死。
一部分官員則認為，不應該放流民進城，因為流民如果死在了汴京城裡，很有可能會帶來瘟疫。
雙方各執一詞，吵的你來我忘。
寇季提議道：“為何不在城外劃出一片地方，營造一些屋舍，供給流民落腳呢？”
此話一出，瞬間被滿朝文武的證論聲淹沒。
寇準、李迪、王曾三人，忙碌的三天三夜沒休息，被滿朝文武吵的腦袋直嗡嗡。
“嘭！”
李迪惱了以後，用朝笏打碎了御階下的花瓶，怒道：“吵什麼吵，就沒有一個妥善安置流民的法子嗎？”
王欽若拱了拱手，不鹹不淡的道：“以往，汴京城水患，朝廷都是把流民阻擋在汴京城外，給他們一口吃的，任由他們在城外謀生的。”
薛田怒道：“你這是草菅人命。流民們若是被阻擋在城外，無片瓦遮身，到了冬日，雪霜一下，還不全部得凍死？”
王欽若瞪著薛田道：“放了流民進城，若是他們死了以後生出了瘟疫，讓整個汴京城陷入到了惶恐中，讓官家陷入到了為難當中，你薛田付得起責任嗎？”
薛田憤憤不平的道：“總不能看著流民在城外凍死吧？”
李迪甩著手裡的朝笏，怒吼道：“老夫說了，夠了，你們還吵？朝廷現在需要一個妥善處理流民的法子，而不是聽你們爭吵。”
王欽若、薛田二人互相對視了一眼，冷哼了一聲，閉上了嘴。
寇季見終於有機會開口了，就出班道：“為何不能營造一些屋舍，供給流民居住呢？”
“寇工部說的輕巧，此番黃河決堤，水勢不小，牽連到的百姓數以萬計。朝廷要營造屋舍，需要佔一大塊地方。
城外的田地都是有主的，可沒有一塊無主之地，供給那些流民們使用。
還有，數以萬計的流民，要營造的屋舍也數以萬計。需要耗費的錢財不計其數，朝廷沒那麼多錢財。”
一個留著兩撇鬍子的官員不屑的說。
寇季對他沒有多少印象，疑問道：“敢問？”
官員淡然道：“將作監正監黃昌。”
寇季點點頭道：“原來是黃正監，失敬失敬。”
黃昌淡淡的嗯了一聲。
李迪聽完寇季和黃昌二人的話，皺眉道：“為流民們營造屋舍，需要花費幾何？”
王曾咬牙道：“若是花費不多，國庫中還是能拿出來的。”
“不可！”
王曾話音剛落。
有三個人開口阻止。