新成立的稅務部門基本已經組建完畢。
衙門大名“稅務監”,有監一人、少監二人,丞、主簿、錄事之類的佐官若干。
下轄租稅、度支、倉儲、稅警四署,各有令、丞、主簿、錄事。
租稅署就是原來的鹽鐵使、戶部司的集合體。
中唐及北宋,都是鹽鐵使總領天下賦稅。邵樹德嫌“鹽鐵”二字不能很好地概括這個部門的工作範圍,於是下令改為“租稅署”。
度支、倉儲都是原戶部的機構,即度支郎中、倉部郎中管理的部門,而今一同挪過來。
稅警是朔方軍時代的玩意了,主要用來抓私下裡交易的商人,有幾個營的規模,現在盡數併入稅務監。
首任稅務監是杜曉。
他在同光元年出任戶部尚書,至今已歷五年,熟悉錢穀事務。
他離任後,戶部侍郎鄭珏升任尚書。
戶部的重要性,比起以前肯定是大大降低了。
“掌天下戶口井田之政令”,大概就是它大部分的職責範圍了。
說白了,統計戶口和田地數量,推行所有涉及到人口、田地的政令。
未來的戶部,還將與司農寺有部分職能重疊,主要涉及到農業方面。
除了這三樣之外,戶部還負責徵發徭役。
大致就這幾樣了。
其實,他們也早就適應這樣的日子了。
自前唐宰相判三司以來,戶部早就在事實上沒了錢糧權力。夏朝建立後,短暫收回,現在又被剝離了。
稅務監衙門其實就是前唐“判三司”的那位專門搞錢的宰相機構的放大版、正規版。
從今往後,稅務監將是政事堂宰相一員,戶部尚書不再是了。
機構改革,總有得利者、失意者,不外如是。
“杜卿,新稅制兩年後才施行。今年和明年,你知道要做什麼麼?”神都苑內,邵樹德嘆息著放下了步弓,換上了一張獵弓。
曾經強健有力的雙臂,已經無法再給他提供足夠的力量和穩定性了。
軍用強弓,現在的他用著吃力……
“回陛下,稅務監從三月起,會派員至各道,盤查賬目,考察政務,最後確定一個田稅分配比例。”杜曉說道。
邵樹德微微頷首,道:“這是大事,今年能完成就不錯了。明年呢?”
雖然邵樹德之前讓宰相們確定一個各道田稅上繳比例。但這事又怎麼可能坐在衙門裡就能完成呢?說不得,還是得派出大量人員至各地考察,聽取地方官員意見,看看他們到底要花多少錢,甚至還會大量扯皮、討價還價,最後定下一個方案。
這是需要時間的,毫無疑問。而這,也是邵樹德給了兩年過渡期的主要原因。
“明年則要處理商稅諸般事務。”杜曉說道:“可能要在各道廣置分院。”
“分院”就是稅務監的分支機構。
前唐那會,在重要產茶地設衙門,催課完稅。每個道還有一名鹽鐵使總領這些機構。
它們承擔的作用,除了徵稅外,還有轉運之責——僅限商稅。
至於田稅,則是諸道轉運使負責徵收、運輸。
“各地分院,杜卿看著募人。看中哪個衙門的,儘快調。”邵樹德一邊校準弓,一邊說道:“內務府、三大商社之中,朕會撥一部分人給你,你看著用。”
“臣遵旨。”杜曉心中有些驚訝。
內務府就算了,勉強算是官府,雖然它主要為皇室服務。
但三大商社怎麼說?撐死了算個官商,本質還是商,不是官。