對千總田昌國所說的問題，王鬥是明白的，大明各州縣衛所平日運作的資金錢糧，便是每年起運錢糧後，餘下的存留與羨餘。
各地稅糧在徵收後，完成繳納國庫的份額，餘下的便供各地自己支配，這便是存留。
而羨餘，更是地方州縣衛所獨立支配的小金庫，一般來源於存留田賦的加耗，有些心黑的州縣衛所，加耗可達到每石四、五斗。此外還有各樣多徵的贓罰銀，商稅，徭羨銀，又有吏員新參，鹽引線，網罟之徵等，也是羨餘的來源。
存留與羨餘的支出一般為各地的辦公費用，並用於賑災，營建，水利等公共事業，到了大明晚期，這些費用，一般被用於各地官員的宴飲，送禮，或是官將們以羨餘養家，中飽私囊等，也有很多地方用來抵補正額錢糧。
存留與羨餘，都是各地官府衛所的小金庫，首先的來源，便是向軍民百姓徵收稅糧，為了多留存留與羨餘，除了正稅之外，還有各樣七七八八的常例。
大明官場發展到了現在，各地衛所州縣都是先向軍民百姓徵收常例，將自己的小金庫裝滿再說，然後再徵收正稅。正稅稅額徵不齊不要緊，各樣常例卻是首先收入自己私囊。層層附加，從上官到下面的吏員，再到各級的里長甲長等，無不是如此。
王鬥明年不徵收稅糧，軍戶百姓是得到實惠，但這一年州城各級官吏沒有了上下其手的機會，怕要恨王鬥入骨。至於王鬥明年如何應對朝廷應徵稅糧的份額，很多人未必會考慮到，想必他們會認為王鬥打算以拖欠的形式過關，保安州城的稅糧年年拖欠，每年交不足數額，官吏上下早習慣了。
斷人財路，如殺人父母，王鬥這樣做。要得罪很多人啊。而且州城內確實有一些軍吏清苦，指望衛所發糧過日，明年不徵收稅糧，州城一些吏員正常的月俸口糧。城內怎麼拿得出來？
田昌國認為王鬥年輕，不瞭解官場內的潛規則，他是打算投靠王斗的，好讓自己前途光明，怎麼願意看到王鬥陷入萬劫不復的深淵？所以立時出言提醒。
下首的楊志昌聽得心中冷笑。心想這王鬥畢竟是個愣頭青，這樣自尋死路的方法也搞得出來，他不發一言，面上卻象完全被王鬥為國為民的偉大情懷感動了，甚至還有點熱淚盈眶。
王鬥微笑道：“老田，你坐。”
田昌國坐了下來，王鬥道：“你的憂慮不無道理，州城眾多的軍士吏員靠下撥的錢糧度日，此事本官會想辦法解決。不但如此，從明年起。本官還要提升州城各吏員的月俸錢糧，每月的糧米增加到一石，讓他們好生供養自己的父母妻小。”
大明各地吏員月俸不過三、五斗，便是級別最高的令吏也是如此。王鬥將月俸增加到一石，足以讓他們全家吃飽了。
聽了王斗的話，田昌國等人更是一驚，看王鬥信心滿滿，看來他決心己下，只是，他哪來的銀子？
楊志昌也是驚疑不定。他倒要拭目以待，看王鬥怎麼憑空變出錢糧。不過想想王鬥不聲不響，便在舜鄉堡就練出千人強軍，他內心隱隱覺得。王鬥或許有辦法說不定。
張家堡防守官史敏嘴張了半天，最後他問了一句：“敢問大人，明年州城不徵收屯糧，到時我各堡軍士的糧餉……”
王鬥道：“放心吧，到時我核定各堡的兵員名冊，每堡軍士。都不會短少他們的口糧衣食。”
史敏放心地坐了下來。
王斗轉而對鎮撫官遲大成道：“明年起，本官將免除州城軍戶的稅糧徵收，介時你巡視各地，如有人敢違抗我的政令，私自徵收屯糧的，你儘管抓捕審問，任他是誰，我王鬥必誅之！”
他聲音嚴厲，讓在場各人大氣也不敢出，鎮撫官遲大成嚴肅地站起身來，拱手領命。
他那死板的樣子，誰也不會懷疑他會徇私枉法。
……
州城與各堡的事情暫時如此，王鬥重點關注舜鄉堡。
他對舜鄉堡防守官林道符道：“林大人，明年起我州城要開始大規模屯田，需要大量的灌井水車，相關的工具打造，你要準備一下。”
林道符道：“大人放心，只要錢糧材料跟得上，下官定將諸事辦理得妥妥當當。”
王鬥微笑道：“林大人的能力，我是不懷疑的。你讓匠頭李茂森到州城來一趟，一些能用的工匠人手，只管選取過去。”
他沉吟道：“不但如此，以後舜鄉堡還要開設槍械廠，火藥廠，被服廠，木工廠，伐木場，石料廠，煤廠，鐵廠，甚至磚窯，石灰窯等作坊，你要做好準備。”