對於劉備的這種設想，賈詡首先表示了支援，並且提出曾經用在涼州的一系列政策都可以運用在幷州，因為涼州和幷州的情況高度相似。
劉備在涼州實行了各種福利政策，成功改變了涼州，讓很多原本脫離戶籍之外的人都主動回到了戶籍之中，幷州的情況也是一樣的。那些人在大山之中的生活未必就比之前好多少，如果朝廷可以把政策福利貫徹落實，那麼幷州大山裡的人們走出大山迴歸戶籍的可能性是很大的。
分配田地、住宅，組建集體農莊，免除三年或者五年的賦稅，提供低息或者無息貸款，低價售賣農具、牲畜，還可以提供一定數量的耕牛等等。
最關鍵的是，官府代繳口賦這種政策上的大殺器也能用上。
賈詡建議他們就和之前在涼州的時候一樣，讓一批人首先過上好日子，證明他們的政策是真材實料不摻假的，然後對山裡的人發動大規模的輿論攻勢，催動他們離開大山，迴歸官府戶籍。
最後再宣佈，只要落戶幷州，就可以不用繳納口賦，想來就能吸引到更多的人了。
如此慢慢地將幷州山區內的人口全部吸引到幷州，就能徹底結束掉幷州山區的反叛歷史了。
賈詡是全程經歷過劉備在涼州的改革行動的，對劉備的改革行動非常支援，也瞭解得很透徹。
對此，整個智囊團也沒有太多的反對意見。
幷州幾乎被打爛掉了，很多土地都已經脫離了朝廷的實質掌控，劉備想要在幷州搞點什麼事情，只要他能收復，自然都是他說了算。
不過倒是口賦這個事情引起了大家的關注。
年初，毛玠「體察上意」，察覺到了劉備的意圖，於是在大將軍府內部的政務會議上向劉備提議，正式廢黜口賦這極不道德的稅種。
毛玠認為，這稅種是一種「絕戶稅」，很不道德，得來的錢都是子孫後代的錢，用後人的錢進行今時今日的享受，是不負責任的行為。
所以理當全面廢除。
當時劉備詢問了很多人，得知他們的態度大體上都是支援廢黜的，不過劉備自己卻沒有點頭認可。
「廢黜這個稅種，只要我想，隨時都能辦到，四輔臣不會成為障礙，太皇太后那邊我也有信心說動她，所以雒陽朝廷層面的政策頒佈，我不需要費多少力氣就能達成。
但是諸位，關鍵的問題真的在政策頒佈上嗎？不是的，是執行，我們頒佈，地方上執行，落實到每個老百姓頭上，這才是政策的完整流程，只是我們頒佈，地方上沒人執行，不成的。
以我在涼州治理地方的經驗，我可以確定，我們這邊宣佈廢除口賦，地方上就會有無數的貪官汙吏堂而皇之的繼續徵收口賦，然後把口賦收歸己有，從前他們還需要分一部分出來給朝廷，現在，全是他們的了。」
當時劉備的這段話引起了很多大將軍府吏員的憤慨，也有一些有過地方從政經驗的吏員對此默然無語。
因為據他們所瞭解的，劉備說的是真的，天下有的是膽大妄為的貪官汙吏，仗著天高皇帝遠，堂而皇之的將朝廷賦稅變成自己的財產。
這種事情，除非朝廷把收稅的權力全部收歸雒陽，不讓地方官員插手，否則根本不可能避免。
而一旦這樣的情況出現了，雒陽朝廷又要為此做出多少改變呢？
大漢的疆域太大了，收稅這種事情全部由雒陽朝廷來辦的話，朝廷一整年也不用做其他事情了。
所以，在沒有成功推動這一政策的底氣的時候，劉備沒有讓這個政策成為一個笑話，而是按部就班，繼續按照原來的老樣子來，名義上還是收，但是在實際操作層面，在自己能控制的地區，已經不收了。
就和涼州的情況一樣，就在年初，劉備已經利用手中的權力影響到了朝廷的稅務部門，為涼州爭取到了【優惠政策】，免除口賦三年。
當然了，明眼人都知道，這一免除就是無窮無盡了，三年又三年，三年又三年，直到這一政策徹底完結為止，這個「三年」是沒有期限的。
幷州也一樣，為了促進人口增長，恢復朝廷對幷州的統治，在劉備的爭取下，朝廷方面免幷州五年口賦的政策已經拿在手裡了。
只要一切準備妥當，就能公佈這個政策。劉備已經拿到了自己全部的牌放在手裡，隨時都可以打出來，並且始終留有餘地，他既是玩家，也是遊戲規則的制定者，他有充分的餘裕可以在現階段的遊戲規則裡跑馬車。
他可以利用手中的權力制定各種減稅、免稅的政策，在自己控制力強大的地區推動，實質上營造出免除多餘賦稅的政策效果。
這是大將軍路線的勝利，
而對於張燕和於扶羅來說，這個選擇可一點都不容易，他們手上的牌遠沒有劉備手上的那麼多。
最明顯的一點是，劉備已經不需要把自己的前途和命運製成牌放在牌桌上了，而就在幾年前，他還經常把這張關鍵的牌拿出來梭哈。