現在的人可能有法律保護，但法律可以保護每一個人，唯獨保護不了君主。朱厚煌雖然知道他是大明的藩王，他身後是整個大明，即便是他手裡面沒有一個兵，陸完也不敢動他一根指頭。
但是朱厚煌絕對不能容忍這種失衡，權力的失衡。
朱厚煌設計的雍國體制，其實是軍民一體。陸完看上去只能驅使縣兵，讓這些縣兵幹活，其實這些縣兵搖身一變，就能成為軍隊，或者他們本質上就是軍隊。
之前朱厚煌靠著自己親軍，與水師能與陸完手中的權力形成制衡。
因為朱厚煌手中的親兵不過千餘人，不過他們都脫產軍人，是朱厚煌訓練好的精銳，不要看陸完手中人手不少，即便他將這些人都集結起來，朱厚煌也有信心將他們打崩。
但是現在朱厚煌手中的親兵傷亡過半，有很多人都必須退役，朱厚煌能動用的武力，除卻水師之外，已經少於陸完了。
陸完必須恢復這個平衡。所以擴軍勢在必行。
陸完最後說道：“對了，新立幾個縣，名字還沒有定下來。還請殿下賜名。”
朱厚煌看著地圖，這新立幾個縣都是在臺南，他也沒有多在意，只是指著後世高雄的地方，說道：“這裡就叫陽明吧。其餘的名字就請陸師來定吧。”
朱厚煌很滿意陸完。因為陸完懂的分寸。
該攬的權力，陸完一點沒有避嫌。但是不該攬權的地方，他是一點也沒有碰。比如吏試問題。
陸完不知道該怎麼組織一場考試嗎？不是，陸完不能。比如這些新縣的名字，陸完難道不會取嗎？不是。這些地方都是朱厚煌的權力範圍，所以陸完都避嫌。
朱厚煌與陸完談過一些，第二個進來的是許松。
許松一進門就大禮參拜說道：“臣少府丞許松拜見殿下。”
許松還是那一種一板一眼，從來不肯失禮的態度。
朱厚煌說道：“大兄何必多禮，少府情況如何？”
許松說道：“江南之事，已經商議停當了，特別是殿下在安慶之役中的表現，讓江南一帶的人都高看殿下一眼。話都好說了。”
朱厚煌說道：“其他的事情先不要說，只說，這一次有幾十萬移民，你有能力將人給運出來嗎？”
許松說道：“能力是有的，不過需要請水師幫忙。”
朱厚煌點點頭，他知道這一點。雍國的船隻一半在水師手中，一半在少府之中，在少府之中的船都是一些小船，商船，真正運載量大的船，都在水師。故而許松請水師幫忙，朱厚煌也是早有預料的。
朱厚煌點點頭說道：“好，這一件事情，孤應允了。”
“殿下，”許松說道：“有一件事情，我必須先告訴你，雖然吳大人就在外面。他一會兒也一定會向殿下說明，殿下我們沒有錢了。”
“孤知道。”朱厚煌對於這一點都非常清楚。
“不，殿下您不清楚。”許松說道：“以為日本航線與南洋航線兩道航線的財力，只能支援陸尚書的東雍開拓計劃。殿下一下子弄過來這麼多人，不管是從糧食上，還是從銀子上，東雍都承受不起，而且殿下還要抽調少府的船隻去運輸人口，如此算來，財政上的缺口只會更大，到大，不可能承受。臣不知道這樣下去，東雍的財政能支援多久，但是臣知道。”