賀增在衙門接見了康悅然，聽康悅然說完，他捏了捏眉心，問道：“你到底是建了個碼頭還是集市？”
康大忽悠立刻上線，“碼頭也可以是集市。賀大人，我不是想給你添麻煩，但你想想，商戶生意好，商稅也交得多不是。
另外，我留了好大一塊地方建了集市，腦子靈活的百姓來集市擺攤子賣東西或吃食。
但他們來了集市就顧不上田地，那自然就得請那些木訥一些百姓幫他們種地，那百姓就都能增加收益。”
能讓百姓增加收益這一點打動了賀增，一遇災情，朝廷就得賑災，說到底，就是因為百姓太窮了。“碼頭太大，至少得需要一百名護城軍巡邏。”
“其實碼頭也有巡邏的壯丁，護城軍少點兒人也沒事。”
康悅然做事，賀增還是放心的。“你回頭列個詳細的章程出來，不能讓百姓只顧著做生意而荒廢了田地。”
“好！我會做好引導的，另外，我回頭再去找一下郭大人，安州那麼多荒田，可以鼓勵百姓賺了錢去買荒田開荒。
若能讓百姓在荒田上自由耕種，我覺得百姓應該很願意買荒田。”
朝廷有規定，百姓是不能隨意改變田地用途的。種糧食的就得種糧食，不能隨意改種果樹或者桑樹之類的。
鼓勵百姓開荒也是太守的職責，“開墾的荒田必須有三成種糧食，餘下的可以由百姓自行支配，我會讓郭大人劃出荒田並規劃好的。”
三成很合理！“多謝大人！”
“章程年後給我即可！我這兩日就回京，可有要我幫著捎的東西嗎？”
“謝謝大人，我還真有要捎的東西，我明日送到府衙來，麻煩大人幫我帶到京城交給平王爺。”
賀增笑道：“好，你儘管送來！”
康悅然得了賀增的準信，立刻給何一帆四人傳了話。那四人又立刻聯絡了各個商戶，看商鋪的位置、籤契約，年後還要裝修、擺貨。
晚上，康悅然把她答應給餘家的書，還有答應給柴容等人的白砂糖都放到一個箱子裡，然後給柴世景寫了一封信，託柴世景轉交。
隨後，提筆寫起了關於碼頭集市的章程。
她睡的晚，起的也晚。剛起床，蔣傑就上門了。
蔣傑先是將窯口的一應地契、賣身契都交給康悅然。“曹山的地契、窯口那塊地的地契，還有窯口十幾個窯工的身契都在這裡了。”
康悅然翻了一下，確認無誤後就收下了，“蔣老爺，你種桑樹的地買好了嗎？養蠶、繅絲的作坊建好了嗎？”
把經營多年的窯口賣掉，他考慮了好久才決定。“我在綠桑縣看中了一個二百多畝的桑園，只是對方要價過高，所以還沒有買。至於作坊，也還沒建呢。”
“賀大人一直鼓勵開荒，如果你願意等，可以找郭大人買上一片荒田，我也可以幫你買桑樹苗。
如果你不願意等，我可以多給你一些銀子，讓你買了那個桑園。”
蔣傑趕緊回道：“我想買桑園！康大東家，開荒耗時太久，而且也不知道能不能種的活。”
康悅然拍了拍地契和身契，“那你開個價吧！”
“康大東家看著給吧！”
“你賣、我買，這是生意，怎麼能讓我看著給呢。你開價就行！”
蔣傑垂下眼皮，在心中計較了一翻，道：“我想要一萬五千兩銀子，康大東家，曹山可不比白頭山小。”