朝會結束後，文彥博等人回到門下省後，自有內侍遞上來趙昕索要官員的名單。文彥博，宋庠，夏竦等人看後久久不能絕，因為這份名單太過於特殊了，幾人商量無果後，索性進宮面見趙禎去了。
垂拱殿內，趙禎正在拿著太子趙昕的一份密摺在看著，時不時的眉頭緊皺，皆因密摺中所言之事太過於石破驚天了。
趙昕在密摺中言：歷代王朝覆滅除了外族入侵之外，大都皆因四個原因引起。
第一個原因，人口增加。和平年代人口增加，而土地只有那麼多，原本只夠養活一人的土地，逐漸變成需要養活四五人，所以貧困百姓越來越多，國家的收入越來越少，朝廷逐漸入不敷出。如果又遇到了大規模的災荒或者戰亂，朝廷拿不出錢賑災或者打仗，滅亡也就指日可待了。
第二個原因，土地兼併。自秦國商鞅變法以來，土地允許自由買賣。上至王公貴族，下至平民百姓，一旦有了錢，第一念頭就是買地，因為土地代表著財富，而底層的農民一旦遇到災荒之後，就會將手中的土地轉賣給別人。西漢董仲舒曾言：富者連田阡陌，貧者無立錐之地。
而經歷戰亂之後，朝代更替，新老貴族更替，人口大大減少。所以歷朝歷代開國之初時，大都是百姓安居樂業，官員各司其職，然則隨著時間發展，人口變多，土地卻沒有因此而變多，而新誕生的貴族們早已適應了自己的身份，又開了新一輪的土地兼併，如此反反覆覆，週而復始。
第三個原因，官僚腐敗。人性自古不變，是人難免會有貪心，有了貪心就會有貪汙，即便朝廷的政令往往出發點是好的，但在底層官員們貪心下，往往都變了性質，比如王莽新政。
第四個原因，君主昏庸無能。一個國家是否安定，與君主的賢能是有直接掛鉤的，但凡有賢能的君主都會抑制貴族地主們對土地的兼併，保護好底層百姓的利益，是故國家存在的時間就長。
我趙氏皇族自太祖時期就言與士大夫共治天下，首先，與士大夫共治天下是沒有錯的，因為偌大的國土，僅靠趙氏皇族的話，是管理不過來的。古語也有言，守業更比創業難，所以守護大宋國土需要將士們，而治理天下則離不開讀書人，因此我趙氏皇族若想千秋萬代，善待士大夫是必須的。
然則天可汗唐太宗曾言：水能載舟亦能覆舟，水指的自然是百姓，君就是駕舟之人，而士大夫則是劃舟前行的船槳。
若駕舟之人技術嫻熟，則舟始終能平穩地行駛在水面上，反而言之，駕舟之人略窺門徑就駕舟而行的話，則舟隨時都有可能頃翻。
因此，百姓生活是否富足，才是我趙氏皇族能否千秋萬代的根本，而士大夫只不過是我趙氏皇族用來統治天下的工具而已。
兒臣亦知自古以來士大夫的利益盤根錯雜，往往牽一髮而動全身，然則為我趙氏皇族江山社稷長遠而考慮，兒臣斗膽請求父皇允許兒臣於新佔領之地實施新法。
交趾國雖也有土地私有制，但國有土地佔支配地位，又加上不少世家大族投奔各皇子，所以兒臣已佔領城池，十之八九的土地都歸朝廷所有。兒臣所施行的新法就是即所到來的遷移百姓，授其田，但僅有使用權，沒有買賣權。而對於其它少數商人，平民，官員擁有的土地，暫時不動，仍歸他們所有。
......
這封密摺，趙禎自從收到後，已經看了不下於十遍，通篇白話文，通俗易懂，趙禎也非昏庸之君，自然知曉太子是何意思。
趙禎拿起劄子，又放下劄子，如此反覆之後。
“茂則！拿火盆來！”
“諾！”
侍立在一旁的張茂則趕忙應了一聲，匆忙而去。
眼下已是六月份，天氣炎熱，殿中自然沒有火盆，過了一炷香的時間，張茂則方才端著一個火盆走來。
藍色的火苗在火盆中跳躍著，趙禎看了一眼手中的劄子，又重新翻看了一下，面色猶豫，似有不捨之意。
良久長嘆一口氣，將劄子扔進了火盆。