六房制度並非新鮮事物，有著源遠流長的傳承歷史，本源於中央六部制，數代王朝，都用此制。
但能稱得上六房的，必須州郡才行。
譬如揚州，一直以來便是六房。不過隨著封疆大吏權力日增，擁兵自重，六房便衰弱了，幾乎成為擺設，諸多事務，皆由刺史說了算，即使太守，都成了傀儡。
這個制度發展至今，漸已凋零。
不說下面的州郡，即使朝野之上，六部制也慢慢被內閣所取代。
當然，比如吏部尚書這些大官，一般也會被選入內閣議事。
話說回來，現在陳三郎推出六房制，倒有點懷舊的意味。不過這不重要，重要的是嶗山只是一個府城。
以一府之地，卻用一州之制，內中涵義，不言而喻。
這是有一統雍州的野心！
上位者有野望，下面的人自是高興，若跟了個不思進取的主，哪裡有前途可言？
位置總是層層挪動的，上面的升上去了，下面的才有機會，如果上位者一直坐著，像個入定老僧，十年八年都不動一下，下面的人眼巴巴的，望得脖子都痠軟，心氣難免低落。
其實陳三郎計劃中的新政制度並非是這個，而是“一會三院制”，什麼議會呀，什麼立法院呀，諸如此類，幾個生僻的名詞聽得周分曹等人一愣一愣的，接受不能。
這些構思，未免太驚世駭俗。
陳三郎唯有作罷，暫且施行六房制。因為不管主觀還是客觀條件，現在都不適合把步子邁得太大。走得急了，人心反而會被嚇到。老話有說：走快半步是天才，走快一步，就扯著蛋了……
況且，現在的人員配置也根本支撐不起。
目前而言，六房制反而是最適合實情的。
眾人的騷動很快平息下來，望著陳三郎。
陳三郎神色沉靜，拿起一張紅紙——這是一張任命狀，案上一疊，都是早就擬好的，只待正式宣佈，當然，還要落印，才算生效。
“今府衙建立，自有制度，分六房，擇賢才任之。現定吏房主事一人，周清者也，上來受命！”
第一項任命下達。
吏房，便是人事機構，負責政績考核，升遷貶獎等，在六房中，重要性數一數二。
不出意外，這個位置落在周分曹身上，也是眾望所歸，毫無爭議。
周分曹整一整衣裝，神態莊重，走上前來。
陳三郎拿起玄武印，往任命狀上一按，鮮紅大印赫然，自有氣勢生。
這一印，別的人倒沒有太多感覺，但站在下面的逍遙富道心頭立刻一跳，抬頭看來，見到一股新氣就在玄武印內產生，然後迅速與金印本身融合到一起。
這一幕，似曾相識。
道士心一震，暗道：原來如此……
世俗凡塵，氣息斑駁，其中官氣一道，深為修士忌憚。官氣來源，在於名分，更源於權勢。其本質上倒與龍氣同源，只是稀薄許多，柔和許多，可以說是龍氣分支。
與別的氣息一樣，官氣也得養，這樣才能成氣候。
官宦養氣，有著一套程式，一階階，遞級而上。比如說縣官的官氣，肯定比不上知府，這是限定了的，難以改變。至於同階之間，則要看誰的氣養得好，養得深。