那直覺和衝動，便是如此，他要證明自己！證明自己擁有的力量，證明自己一系列兵制改革的成效，不願意受到質疑。
恐懼與勇氣的較量。削減兵權，確實來源於恐懼，害怕帝位受到內部威脅。但是，郭紹不願意承認自己在恐懼面前認輸。他重新鼓起勇氣，因為他此時覺得自己無所不能！
就在這時，李處耘率先站出來，抱拳斬釘截鐵道：“臣請命隨駕出征，為陛下鞍前馬後。”
郭紹立刻轉頭看向李處耘，不是他多心，而是這些大臣的每一個主張確實都有其考慮。
李處耘極其武將們顯然非常支援戰爭，他也支援一路強攻降低財政開支，讓阻力變小……但是為了表明公心，不是慫恿皇帝去冒險，所以主動請纓，自己也跟著去！
李大將軍大概是這麼個考慮？
史彥超也站出來道：“末將一向為陛下前驅，此番攻党項，願陛下不棄，以末將為前鋒。”
諸將紛紛請纓。
郭紹一拍寶座扶手，斷然道：“便以史彥超為前鋒，李處耘為中央第一軍都指揮使，左翼（平夏軍）第二軍楊彪為都指揮使，右翼第三軍羅延環為都指揮使。後軍第四軍以曹彬為都指揮使。李谷為轉運使，統領軍需糧秣丁夫！”
……
皇城一紙聖旨，戰爭機器立刻開始運作！
羅延環照樞密院凋令，在東京北郊校場先設立了第三軍團軍府分司，派人召集麾下各禁軍軍司的四衙官員，然後把樞密院組織的前營軍府第三軍團分司聚集起來。
此時，軍隊還處於分散狀態。以指揮為單位，有的指揮在值守東京駐防，有的正在遣散狀態。現在新兵制下，羅延環首先乾的是讓各衙門配合，先把軍隊動員聚集起來。
一眾百人在簡陋的校場營房大堂裡聚集，眾目睽睽之下，羅延環身披甲冑斗篷，手持皇帝以前欽賜的寶劍，在幾個親兵拿著東西跟隨下，走上正北方站定。
眾人紛紛抬頭，目光聚在他的臉上。
羅延環站直身體，親手展開聖旨，舉起來展示，又叫親兵捧著聖旨走下去，從人們中間慢慢走一圈，讓所有人湊近仔細看清楚。
接著又是樞密院的調兵令和差遣任命狀。
羅延環默默地等了一會兒，見無人提出異議。便一手拿起大印，一手拿起聖旨王命，正色道：“奉大許皇帝詔令，本帥出任平夏軍第三軍團統帥，從即日起，得有如下禁軍各指揮統率、調動、部署、臨陣懲處之權：控鶴第三軍第一指揮、第二指揮……等二十一指揮。若有臨陣違抗軍令者，按軍法處置！”
他說罷放下東西，舉起寶劍劍鞘，鄭重其事地大聲道：“天佑吾皇，萬壽無疆！”
一番作勢，羅延環拉起皇權、又強調天授皇權的名分，申明瞭自己的兵權。眾人聽到對皇帝的膜拜，哪敢輕慢，趕緊一起拜道：“天佑吾皇，萬壽無疆……”
眾人的喊聲，如同對羅延環的承認，一切順理成章了。
羅延環抬起手平息大堂上的嘈雜，又道：“各軍分司的諸官，簽押軍令，送各指揮使。各指揮使簽押硃砂牌票，下令所有將士，於十五日內到北郊校場投營。逾期者，按軍法|論處！”
眾人紛紛拜道：“下官等遵命。”
這處營房，便成為了戰時組織的平夏軍第三軍的幕府，從幕府下達軍令。各禁軍軍分司實際由樞密院、兵部、大都府、軍器監四個衙門的官員分權，他們依照第三軍統帥的兵權軍令，先對治下各指揮使下達軍令；各指揮使再以軍分司聯名簽押的軍令為憑據，得到副指揮使和管理傳令兵文官的驗證後，把各都各隊的將士聚集起來。
等到平夏軍第三軍團動員起來，原來的禁軍軍分司四衙官員就管不了了，各指揮將依照主將羅延環和其幕府官員的軍令行事。
兵器、甲冑、糧草，以及徵用民間壯丁和物資的事兒，則由前營轉運使李谷極其僚屬全權節制，軍隊不必管後勤，只管打仗。
而今動員軍隊比以前更加複雜，需要各個衙門的共同認可。並且經手的人一多，要發動戰爭的機密性是完全沒有了。
一切都正大光明，擺在了檯面上！
郭紹以工部侍郎、軍器監昝居潤為監軍，在調動軍隊的過程中，到處巡視和觀察進展情況。郭紹隨時詢問實際運作的過程，他也在檢驗自己一手設計的戰爭機器。......