所以許多貧困戶帶田入佃，也就是私下與主戶談判好，一年給主戶少量租子，然後將田畝劃在主戶的名下，至於主戶隱田好，還是漏稅好，與他們不相干了。
因此朝廷最後無法完成抓差抓丁，於是不管三七二十一，是丁就抓，導致一些八九等赤貧戶也被抓去做義勇，或者當差。
還有的主戶貪婪，直接將這些帶佃的耕地吃掉，惹起官司。
實際宋朝隱田再不整頓的話，也有很大危機了，不是兩百多萬頃耕地，這些在冊的耕地當中，還包括學田屯田職田這些官田，此外女戶家無男丁）、烈士、寺觀、官戶的耕地也不用納賦稅，將這些耕地除去，還有多少納稅的耕地在冊？
而且這種制度也同樣引起了無數耕地的官司，比如彭員外，如果將他的耕地放在他侄子的名下，則不用納稅了，但為什麼不放？不敢，萬一吃掉了怎麼辦？
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不說叔侄了，就是兄弟也互侵吞對方的耕田！
連王巨在邊境的華池縣，還處理了幾十起耕地官司，就不要說鄭白渠這一塊了。
於是王巨讓歷史倒退，恢復到唐初的舉措，將這些灌田一起作為永業田，是你個人的，死後也由你的後人繼承，但不得買賣，就是賣了你家還是這麼多地，一年還得交那麼稅！至於軍士的田同樣如此，朝廷不讓他們納稅，但其本人不得將其耕地賣掉。即便賣掉了，朝廷也不會承認其交易的合法性。
如果在外做生意的，實在無法經營，准許其讓外人租種。但也不許買賣。
這是一種倒退的做法，即便唐朝執行此法，還沒有阻止耕地兼併現象。
然而阻一阻。能拖一個三四十年。這三四十年內，宋朝還沒有辦法將西夏弄得差不多的話。危機就來了。那時無論賣不賣一個樣！
因為灌區達到八個縣，必須要朝廷同意。
兩人將奏子寫好，用快馬送往京城。
外面的指使繼續在喝著酒，有的議論分田的事。
不是王巨分給各指使小冊上的分田，那個現在還是保密不能說的。
他們議論的是那些營今年能分到田。
大約會有四十營左右官兵能分到田吧，實際多數保捷軍家鄉也有耕地，不過多數軍士耕地數量少，而是地也瘦。真正好人家，還能發配到保捷軍嗎？能發配到保捷，那也會撈一個都頭或者指使的什麼。
所以那一營能先分到地，那一營軍士家屬就會過上好日子。
可能多數指使並不指望自己能分到的那點耕田，當然，有比沒有好，但手下家屬衣食無憂，他們也會高興。這是士氣重要根本之一，沒有士氣，萬一上了戰場。那就是送死的，在戰場上越怕死就越死得快。
“這個主意很不錯，就恐佔不長遠。”侯可說道。
“那是。實際它等於是唐朝起初的府兵制度，至於佔不長遠嘛，我也沒有指望它能佔長遠。”
“為何？”
“如今官家奮發向上，如果這幾十年內西夏還沒辦法解決，那就如同老子所說的那樣，盛極必衰，即便後面幾代人君繼續保持，久而久之，大家也不抱希望了……”
後面的就不說了。那時宋朝就開始正式走得衰敗。
侯可撓了撓腦袋，道：“盡職吧。子安，還有幾天就要開始了。”
“也不能拖了。再拖冬小麥就會誤了。”
“除了你那個辦法，沒有其他辦法了嗎？”
“侯知縣，你還能想出什麼好辦法？”
侯可茫然，事實從開始便陷入王巨節奏，一開始不查隱田與實際畝數，這時候上哪兒有其他方法可想？
“老夫倒不是擔心其他，而是擔心子安你自己的前程，我朝畢竟以寬厚為本……”
“侯知縣，你別說了，我不說別人，就說你，也算是有政績吧，也算是寬厚吧，為什麼至今只是這個官職？至於朝堂上那些大臣們所說的寬厚為本，不過是打壓對手的藉口，你說那一人能做到寬厚為本？”