“各位，濟州城是東山的首府，下轄的象湖縣又背靠大海，有天然的地理優勢，濟州本該是人丁興旺，商業發達，百姓富足的局面。可自從張曼成上任以來，到處收刮民脂民膏，魚肉百姓。這些年下來弄的百姓流離失所，田地荒蕪，民生凋敝。現在張曼成的叛亂已經平定，我們首要任務是讓百姓恢復生產，這方面我打算交給郭先生負責，凡濟州城內的一切事物都由郭先生做主，等大將軍正式拿到朝廷的任命，郭先生就是名正言順的濟州城太守。”石落升在太守府召集眾將商討下一步該如何治理濟州。
石落升又對荀玉清道：“濟州還有兩萬城防軍，但是這支部隊平時缺乏訓練，戰鬥力低下，玉清你要儘快把他們都訓練好，老弱病殘安排他們退役，兵要精不要多。”
“另外我打算上報大將軍在象湖成立一支水軍，齊國也有一支水軍，但是我們大宋還沒有。濟州臨近大海，我們也要防備未來來自海上的敵人，這支部隊我打算以我們帶來的三千禁軍為班底，其他人從五大營寨的降兵中挑選，這一方面交由董梁負責。”
最後石落升又看著劉子玄和王倫道：“在大將軍召我回建鄴之前，我還有件私事要去辦，這件事需要二位助我一臂之力，還望二位能夠答應。”
劉子玄和王倫疑惑的對視了一眼，知道是石落升的私事，也就沒有在眾人面前問出來，直接點頭算是答應了。
幾天之後，石落升等人出現在象湖，劉子玄問道：“落升，你怎麼把我們帶到象湖來了，難道你要做的事和象湖有關嗎？”
石落升笑道：“象湖後面就是大海，我曾聽王先生說過，在離象湖不遠處有一座島嶼，島上由於猛獸極多，所以荒蕪人煙。但是同時島上又景色極美，而且物產豐富，這麼好的地方不利用起來有些可惜。”
劉子玄奇怪道：“利用起來？你難道打算在上面建一個水師基地嗎？”
石落升點點頭道：“差不多是這種想法，但不是水師基地，而是一個教派，時間差不多了，他們也應該到了，我們先走吧。”
劉子玄用詢問的眼神看著王倫，誰來了？怎麼最近落升神神秘秘的。王倫搖搖頭，也不知道石落升打算幹嘛。
二人跟著石落升來到海邊，董梁已經在碼頭等候著，看見石落升過來道：“將軍，船已經準備好了，那兩位都已經在船上等著，我們隨時都可以出海。”
石落升滿意的笑道：“好，我們現在就出海，去那個無人荒島看看。”
這時船艙中傳來一個熟悉的聲音：“落升，子玄，這次你們怎麼把我們叫到海上來了？”
船艙中走出來兩個人，說話的正是凌振，旁邊的自然就是石預了。
石落升看見二人十分高興，一步跳上了船對二人道：“老師，你們來了。我們先去那個無人荒島看看，然後再說下一步打算。”
二個時辰後，眾人在無人島登陸了，石落升領著眾人逛了一圈，這個島的面積確實不小，島上土地肥沃，可以耕種農作物。還有幾個天然形成的淡水湖，飲水也不成問題，可以滿足十萬人居住。
一圈轉罷石落升道：“這個島嶼還真不錯，幾百年前這裡還在楚國的統治時期叫海通島，後來大宋從楚國獨立出來，海通島按理也應該屬於大宋的國土。但是大宋自從獨立以後，和楚國之間的戰爭就沒有停止過，大宋疲於應付陸地上的戰爭，海洋這方面也就無暇兼顧了。時間久了，海通島也就成了現在的這個樣子，這一帶類似海通島這樣的島嶼也有十幾個，但大多數都被附近的海盜佔領了，現在在朝中恐怕也沒幾人知道海外還有這些島嶼。”
石預問道：“落升，聽你的意思是想要重建這個島嶼嗎？但是大宋才太平三年，恐怕也沒有精力治理這個孤懸海外的小島吧。”
石落升搖搖頭道：“這個島嶼既然早已被大宋遺棄了，現在自然是無主之物，既然是無主之物，與其將來被別的海上勢力佔領，不如我們現在把它利用起來，在上面建立一支屬於自己的武裝力量。”
在場眾人聽到石落升這句話無不震驚，石預驚訝的問道：“難道你想要自立？”
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