羅幼度這話並非危言聳聽，歷史上就有血淋淋的例子，叫“三易回河”。
華夏文明起源於黃河，對於黃河的治理，從古至今就沒有停歇。
若問哪個朝代黃河治理得最好，這個不好評說。
可要論哪個朝代治理的最差，宋朝當仁不讓。
北宋對於黃河的治理，腦回路無比清奇。
一個默默無聞的官吏寫了一本《導河形勝書》，書中天馬行空的表示，黃河改道令得下游原本流入河南等地的河水，流入河北境地。
將危害河南百姓的害河‘黃河’，導流往河北的契丹。
這樣黃河就將危害契丹，不在禍害中原大宋。以此來消耗契丹的國力，如此原本打不過契丹的大宋，就有可能取勝。
這種奇葩荒唐的道理，以宋真宗為首的統治者居然信了，認真的研究討論，將黃河當作兩軍交戰的武器，導致黃河的環境，再次遭受到嚴重的破壞。
於是有了六塔河決堤，文彥博建議以六塔河分擔黃河的流量。
但六塔河焉能承受得起黃河之勢？
此舉直接導致周邊數以萬計的百姓受害。
接下來是曹村決堤事件，吃了一次虧的宋朝，非但不學乖，反而燃起了他們的鬥志。結果，不僅讓曹村潰堤，還淹沒了大約三千萬畝的良田，數十萬百姓受災，使得曾經非常繁榮的地區變成了死城。
黃河越治越爛，越爛越治，就有了第三次的內黃口決堤，結果比前兩次還要嚴重……
其他朝代治河是往好的方向治理，宋朝治河親手毀掉了自己的賦稅重地，讓百姓流離失所，土地變成沼澤……
羅幼度不懂治河，但他深知黃河的厲害。
想要馴服黃河，不能有一點點的僥倖。
八成竣工能如何？不到十成，絕不開堤。
宋琪心繫百姓，但作為外行，便是宰相，羅幼度也不讓他參與其中。
這也是他特地組建治河特別行動組的緣由。
宰相負責天下事，可人各有所長，強行進入不擅長的領域，只會壞事。
雍靖元年八月二十三日。
下了八天的雨，終於停了。
治河特別行動組的成員齊聚澶州，人人臉色表情疲憊。
大雨來得突然急促，在賈玭的建議下，二十餘水利專家聚在了一處，面對羅幼度授予的自主權，他們根據黃河沿岸的情況，將開渠的百姓調到了前線鞏固堤壩，避免堤壩決口，同時建立第二道攔水河堤，以有效快速的方案，將各處漫堤的河水阻擋在了村莊，農田之外。
不過面對如此自然災害，終究無法做到面面俱圓。
負責濟州段的閔波帶著幾分沮喪地向著魏仁浦做著彙報。
“河水來得太急，洪水直接漫過了堤壩。盧縣以北的田地，皆為洪水淹沒。卑職無法在洪水中建造第二道攔水河堤，只能撤離盧縣百姓，以縣屋搭建臨時河堤。”
魏仁浦並沒有怪罪閔波。
閔波是水部的老人，也是他當年重整汴水河流最得力的助手。
濟州段附近的黃河正好處於河道轉角，是黃河泥沙堆積的重災區。
年初清淤就屬濟州段的泥沙最難清理，也沒有達到預計的清淤效果，河床很高。