東非從1910年到1915年的經濟表現，絲毫不遜色於之前的十年，前兩個五年計劃期間，東非有幾十年的積累打底，屬於厚積薄發，而三五計劃則是趕上了好的歷史機遇期。
隨著1916年的到來，東非的“四五”也正式出爐並且實施，並且針對新經濟政策啟動後，東非遇到的一些問題進行了針對性處理。
四五帶有非全計劃性特徵，意義完全不同，一定程度上反映了東非政府經濟職能的轉變。
東非因為新經濟政策的執行，使得三五期間計劃和市場平行展開，毫無疑問這種突然的經濟領域轉折，對本國經濟影響巨大。
但是藉助一戰的歷史機遇，三五計劃依舊順利軟著陸，但是，這並不意味著其暴露的問題因為經濟的繁榮就應該選擇視而不見。
尤其是對自由市場缺乏宏觀調控手段，導致東非自由市場野蠻生長，暴露出大量社會和經濟問題。
所以五年計劃變為五年規劃，也就意味著東非政府經濟領域治理模式的重大改變。
用恩斯特的話來說：“兼顧計劃和市場的統一協調發展，同時發揮政府和市場的雙重優勢，是未來東非經濟發展的一個重要特徵。”
而四五規劃相對於三五計劃，的主要看點除了思想核心指導方針等變化以外，對國民經濟發展的指導意義同樣十分突出。
在完全計劃經濟時代，東非政府是“能管都管”的全能大家長，而現在則以指導，引導等職能為主，甚至新增了“服務”的內容。
……
萊茵市。
四五規劃開始後，東非政府再次進入忙碌階段，加上一戰這個視窗期，東非政府的工作強度更是上了一個臺階。
恩斯特：“目前階段，我國東部，中部和西部取得了輝煌的建設成就，形成了以中央鐵路橫線為主軸的中間地帶經濟核心。”
“但是，同樣不能忽視全國其他地區的經濟發展，所以在四五規劃期間，政府將以大湖區和南方地區為核心，開發區域經濟，建設東非經濟新版圖。”
大湖區和南方地區，可以說分別是東非農業和工業基礎條件最佳的地區。
大湖區耕地面積大，雨熱條件優良，地形相對平坦，一直都是東非最重要的農耕區域。
而南方，基本值得的是前世南非，波札那，莫三比克等區域，這裡有東非最豐富的礦產資源，但是在過去除了沿海以外，一直都沒有得到充分利用和開發。
而事實上，如果早期東非選擇南方地區開發建設，毫無疑問將大大節省工業和經濟發展成本。
“大湖區是帝國農業的蓄水池，擔負著全國農業發展的重要任務，過去幾十年裡，一直都是我國農業最重要的區域，是全體國民的‘鐵飯碗’，但是經濟要全面協調發展，大湖區就不能只依賴農業一條腿走路。”
“所以在四五規劃期間，發展大湖區是政府的重要任務，尤其是要發展坎帕拉，基蘇木等沿湖區城市。”
“圍繞大湖區為核心，打造東非經濟新的一極，帶動北方經濟的高質量和高速度發展。”
坎帕拉，基蘇木，姆萬紮都是大湖區沿岸的重要城市，尤其是基蘇木和姆萬紮，曾經都是東非的老牌經濟強市，近些年隨著東非經濟重心放在中間帶，所以已經有些跟不上大部隊。
恩斯特接著說道：“圍繞大湖區，打造一條沿湖經濟帶，充分利用大湖的水運優勢，實現物資調配。”
大湖區的優勢是顯而易見的，坐擁東非第一大湖，水運交通十分發達，加上東非全國運河計劃，以及鐵路公路的建設，可以說大湖區已經成為東非重要的內陸交通樞紐區域。